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      學術天地
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      曾天山:理論制度實踐創新推動職業教育發展

         來源:中國教育報   發布日期:2022-01-13


      黨的十八大以來,黨中央對關系現代職業教育高質量發展的一系列重大理論和實踐問題進行了深邃思考和科學判斷,提出一系列原創性新理念新思想新戰略,為全面建設社會主義現代化國家提供有力人才和技能支撐。

      推動理論創新

      2021年10月12日印發的《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》提出,“加強職業教育理論研究,及時總結中國特色職業教育辦學規律和制度模式。”

      圍繞現代職業教育“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”這一根本問題,學界的理論研究和國家的戰略思考相結合,形成了指導職業教育發展的創新理論。優化職業教育類型定位。職業教育與普通教育“同屬教育、不同類型、同等重要”是對現代職業教育功能的精準定位,開辟了職業教育新境界,既強調職業教育由參照普通教育辦學模式向企業社會參與、專業特色鮮明的類型教育轉變,突出技術教育特色,也注重職普融通,絕不能把類型教育辦成“另類”教育。強化“五個堅持”發展路徑。堅持立德樹人、德技并修,推動思想政治教育與技術技能培養融合統一;堅持產教融合、校企合作,推動形成產教良性互動、校企優勢互補的發展格局;堅持面向市場、促進就業,推動學校布局、專業設置、人才培養與市場需求相對接;堅持面向實踐、強化能力,讓更多青年憑借一技之長實現人生價值;堅持面向人人、因材施教,營造人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好環境。建設技能型社會。優化職業教育類型定位,突出技術教育特色。建設國家重視技能、社會崇尚技能、人人學習技能、全民擁有技能的技能型社會,全面提升職業教育服務國家重大戰略需求等的能力。

      推動制度創新

      2021年4月13日,習近平總書記對職業教育工作作出重要指示,強調各級黨委和政府要加大制度創新、政策供給、投入力度。

      制度是一個具有根本性、全局性、穩定性、長期性的問題,其重要功能是制度約束與制度激勵,這是創新的保障。構建縱向貫通、橫向融通的現代職業教育體系。在縱向貫通上,鞏固中等職業教育的基礎地位,強化高等職業教育的主體地位,穩步推進本科層次職業教育試點。在橫向融通上,加強職業教育、繼續教育、普通教育有機銜接、協調發展,促進資源共享和理念借鑒。面向在校生和全體社會成員廣泛開展職業培訓,促進學歷教育與非學歷培訓銜接融通。完善“崗課賽證”綜合育人機制。按照生產實際和崗位需求設計開發課程和教材體系,以賽促教,以證驗學。實施“1+X”證書制度。深化復合型技術技能人才培養培訓模式改革,推動“書證融通”,拓展就業創業本領,提升綜合能力。探索中國特色學徒制。推動校企雙元育人,共建共管產業學院、企業學院等。建立職教高考制度。完善“文化素質+職業技能”考試招生辦法,加強省級統籌,把中等和高職專科、本科層次職業教育在內容上、培養上銜接起來。健全國家資歷框架制度。規定職業教育學生和普通教育學生學習成果等級互換關系,進而規定在特定領域兩個教育序列的學生享有同等權利。

      推動實踐創新

      《決議》指出,要不斷推進理論創新、實踐創新、制度創新、文化創新以及其他各方面創新。

      實踐是創新的基礎,是理論創新和制度創新的結果。經過百年發展,職業教育取得了卓越成就。辦成了世界規模最大的職業教育體系。目前,全國共有職業學校1.15萬所,在校生2857.18萬人,占據中等及以上教育半壁江山,優化了專業人才培養結構。培養了大批支撐經濟社會發展的技術技能人才。全國職業學校開設1200余個專業和10余萬個專業點,基本覆蓋了國民經濟各領域,有力支撐我國成為全世界唯一擁有全部工業門類的國家。實現了更高水平的開放。在向產業開放上,配合國家發改委培育800多家產教融合型企業、試點建設21個產教融合型城市。在向企業開放上,遴選了七十多家職業教育培訓評價組織,現代學徒制試點參與企業2200多家。在向世界開放上,與70多個國家和國際組織建立了穩定聯系,400余所高職院校與國外辦學機構開展合作辦學。在“一帶一路”沿線國家和地區建設“魯班工坊”,打造中國職業教育國際品牌。

      (作者系教育部職業教育中心研究所副所長、研究員)


      (責任編輯:zhaoq)

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